中国共产党邵武市第十三届委员会第十一次全体会议决议（2025年12月3日中国共产党邵武市第十三届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党邵武市第十三届委员会第十一次全体会议，于2025年12月3日举行。 出席这次会议的有市委委员22人，市委候补委员3人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，南平市第六次党代会代表和邵武市第十三次党代会代表中的部分专家学者和基层代表等列席会议。 全会由市委常委会主持。市委书记陈显卿讲话。 全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻省委十一届九次全会、南平市委六届十次全会精神，听取和讨论了陈显卿受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共邵武市委关于制定邵武市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。陈显卿就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会认为，党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十一届九次全会围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设新篇章谋篇布局，审议通过的《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将有力推动中国式现代化福建实践行稳致远、进而有为。南平市委六届十次全会紧扣在中国式现代化建设中奋勇争先，全方位推动绿色高质量发展作出系统部署，审议通过的《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，精准锚定“生态优先、绿色发展”目标定位，奋力开创中国式现代化南平实践新局面。要把学习好贯彻好党的二十届四中全会和省委十一届九次全会、南平市委六届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践相贯通，与贯彻落实习近平总书记对福建、对南平、对邵武的重要讲话重要指示批示精神相衔接，在对标对表、融会贯通、知行合一中悟真谛、铸忠诚、担重任，持续兴起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、南平市委工作要求上来。 全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，细化实化“五增”目标，推动绿色高质量发展，经济发展稳中有进、稳中向好，推动科技创新和产业创新深度融合，统筹深层次改革和高水平开放，推动区域协调发展和城乡融合发展，提升文化影响力展示邵武新形象，持续增进民生福祉，守住安全发展底线和生态环保红线，推进社会主义民主法治建设，持之以恒推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，“十四五”主要目标任务即将顺利完成。 全会高度评价“十四五”时期新邵武建设取得的新成就。一致认为，“十四五”时期是邵武发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。习近平总书记在“十四五”开局之年和新福建建设十周年之际亲临福建、南平考察并发表重要讲话，为新时代新邵武建设举旗定向、指路领航。五年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策，认真落实省委、南平市委工作要求，团结带领全市人民攻坚克难、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击和极端暴雨等重大风险考验，全方位推动绿色高质量发展，新时代新邵武建设取得新成就。 全会指出，“十五五”时期是新时代新邵武建设、推进中国式现代化邵武实践的重要阶段。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，坚定必胜决心，辩证看待新征程上的危与机，做到准确识变、科学应变、主动求变，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，着眼发展所需、邵武所能，巩固产业基础、生态基底、民生基石，促进科创融合、城乡融合、闽台融合，增添改革动力、开放活力、文化魅力，奋力开创中国式现代化邵武实践新局面。 全会强调，“十五五”时期邵武经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、对南平、对邵武工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新邵武建设新篇章这一主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动绿色高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施科技创新赋能、改革开放增效、两岸融合提质、区域发展协作、文旅经济培优、绿色低碳引领“六大行动”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 全会指出，“十五五”时期邵武经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。把握以下要求，必须以牢记嘱托的政治自觉奋勇争先，循着习近平总书记擘画的蓝图一绘到底；必须以举旗定向的鲜明立场奋勇争先，坚决扛起党中央国务院、省委省政府、南平市委市政府赋予的使命任务，毫不动摇走好生态优先、绿色发展之路；必须以转型升级的担当作为奋勇争先，因地制宜培育壮大新质生产力，激活经济发展内生动力；必须以破旧立新的胆识魄力奋勇争先，将改革精神改革思维改革办法贯穿发展各领域各环节；必须以重塑格局的坚定决心奋勇争先，积极探索契合山区特点、体现邵武特色的共同富裕路径；必须以滚石上山的韧劲斗志奋勇争先，在见贤思齐、比学赶超中凝聚争优争先争效的强大动力。 全会提出了“十五五”时期邵武经济社会发展的主要目标：绿色发展再上新台阶，深化改革再拓新路径，邵台融合再展新作为，城乡融合再绘新图景，文化传承再焕新气象，生态环境再谱新篇章，社会治理再攀新高峰，人均地区生产总值接近中等发达国家水平；在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年前全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅提升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，在基本实现社会主义现代化中走在前列。 全会提出，加强实体经济支撑，构建具有邵武特色的现代化绿色产业体系。健全“链长+链主+专班+实体”机制，打造“123X”现代化绿色产业体系，形成主导产业引领开拓、未来产业多元支撑的现代化绿色产业发展格局；全面推进新型工业化，加快制造业智能化、绿色化、融合化发展；实施服务业扩能提质行动，推动服务业优质高效发展；实施“1236”工程，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，做优做强山区特色现代农业；稳步推进“三茶”统筹发展；适度超前建设新型基础设施，加快构建系统完备的现代化基础设施体系。 全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；建立健全财政科技投入稳定增长机制，加快科技供给与产业需求精准匹配；培育壮大科技创新主体，构建创新企业全链条、梯队化培育机制；深化科技特派员制度，打造“产业赋能型、城乡联动型、生态转化型”科特派邵武模式；统筹教育科技人才一体发展，提速数字邵武建设，不断提升科技支撑力。 全会提出，有效激活内需动能，积极服务和深度融入新发展格局。坚持以民生改善引导消费升级，深入实施提振消费专项行动，发挥文旅消费带动作用，构建城乡互补、内外联动的消费空间格局；积极扩大有效投资，优化投资结构，鼓励民间投资，提高投资质效；主动融入全国统一大市场建设，规范涉企行政执法行为；落实新时代民营经济强省战略，打造一流营商环境，推进高水平对外开放。 全会提出，全面深化改革，持续激活邵武高质量发展动能。突出抓好党中央和省委、南平市委赋予邵武的改革试点任务，发挥经济体制改革牵引作用，深化国资国企、财税体制、地方金融体制等改革，构建高水平市场经济体制机制；深化要素市场化配置改革，完善闲置低效资源资产盘活处置体系；深化绿色、农村、民生、营商等综合改革，探索推进具有邵武特色的改革实践，在服务大局中展现邵武作为。 全会提出，深化对台生态文化旅游合作，主动融入两岸融合发展示范区建设大局。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，建好国家级台湾农民创业园，深化多领域对台交流合作，助力两岸融合发展走深走实，更好服务祖国统一大业。 全会提出，优化绿色发展空间格局，推进区域协调发展。优化“一中心一新城两园区、两圈两带两节点”国土空间布局，形成中心城区引领、新城园区赋能、乡村片区协同的全域统筹发展态势；立足区位优势、产业特色、发展需求，深化新时代山海协作，推动老区苏区振兴发展。 全会提出，统筹新型城镇化建设和乡村全面振兴，构建城乡融合新格局。坚持以工补农、以城带乡、协调发展、共同繁荣，深化跨镇联建“四圈一带”组团发展，推动城区提质扩容、城乡功能互补，增强县域经济活力，促进产城人深度融合，推进宜居宜业和美乡村建设，壮大农村新型经营主体，加快省级城乡融合试点建设。 全会提出，坚持护绿扩绿兴绿并举，努力建设美丽邵武。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固拓展“四个全域”目标，推动生态保护、环境治理与绿色发展相统一，以美丽邵武建设新成效全面推进人与自然和谐共生的现代化。 全会提出，传承弘扬优秀传统文化，建设更高水平文化强市。持之以恒做好以文化人工作，统筹推进文脉传承、文旅融合、文化出海，做好“物化”、“教化”、“活化”文章，争创国家历史文化名城；主动融入大武夷文化旅游圈，培育壮大文旅支柱产业，打造环武夷山国家公园保护发展带中心城市，全面展现新时代邵武文化的气韵和风采。 全会提出，聚力保障和改善民生，推动共同富裕迈出坚实步伐。坚持尽力而为、量力而行，优先抓好民生领域各项改革，深入实施就业优先战略，健全完善先富带后富促共富长效机制；办好人民满意的教育，健全与人口相适应的教育公共服务体系；健全社会保障体系，深化健康邵武建设，推动人口高质量发展，让发展成果更多更公平惠及人民群众。 全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安邵武。坚定不移贯彻总体国家安全观，加快推进国家安全体系和能力现代化，筑牢重点领域安全防线，提高公共安全治理效能，完善基层社会治理格局，积极服务国防和军队现代化建设，防范化解各领域风险，维护社会安定稳定。 全会强调，全市各级党组织和广大党员、干部群众要为实现“十五五”规划团结奋斗。坚持和加强党的全面领导，深化拓展全过程人民民主实践，深化法治邵武建设，做好规划组织实施，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，不断汇聚迈步“十五五”的强大合力。 全会强调，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党。全市各级领导干部要带头向谷文昌、廖俊波等同志学习，牢固树立和践行造福人民的政绩观，传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，全面落实“四下基层”制度，保持严的基调、实的作风、干的导向不动摇，持续巩固风清气正的良好政治生态，在“铁心拼搏，争创一流”中争出邵武一个更加美好的未来。 全会强调，要统筹做好岁末年初各项工作。坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济回升向好势头。抓好民生保障、安全生产和维护稳定工作，确保社会大局安定稳定。提前谋划好明年思路举措，确保开好局、起好步。 全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、砥砺前行，乘势而上、接续奋斗，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，全方位推动绿色高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写新征程新邵武建设新篇章。 作者：邵武市融媒体中心 兰泽宇 万琪 编辑：朱绮文 审核：缪顺春 李婷 终审：陈一沿 |
