本网讯“这个保鲜冷库项目一旦做好了，就解决了一直困扰我们龙斗村的杨梅、萝卜等蔬菜不易储藏的难题。”10月27日，邵武市水北镇龙斗村下派第一书记游旭辉看着即将竣工的300平方的冷库告诉记者，经过前期开展“一村一档”的精细调研后，在明晰“家底”的基础上，村里开始精准梳理优势资源，并转化为项目，目前还成功对接南平市航空运动协会，打造龙斗航空运动飞行营地，飞行营地将开发滑翔翼、双人动力伞、热气球等低空旅游项目。 为加快乡村振兴的步伐，邵武市以2021年村（社区）“两委”换届选举为契机，以“一村一档”村情调研活动作为“大抓基层”的重要抓手，推行村情县级备案管理机制，促进基层组织标准化和基层管理信息化，聚焦村（社区）“两委”结构不明、后备干部情况掌握不细、乡贤回引培养措施不精、乡村振兴思路不清等问题，全面开展村（社区）村情调研，做到“一村一档、一镇一册、一市一卷”。 多向驱动，摸清实情。邵武市委、市政府将“一村一档”村情调研活动作为村（社区）“两委”换届选举的“先手棋”，摸清村情、民情、选情。一是领导高位推动。市委、市政府高度重视“一村一档”村情调研活动，多次在市委常委会、上半年经济会议、创建全国文明城市工作动员大会等重要会议上作专门强调，并实行“市委常委会随机抽查”汇报制，即每次常委会随机抽查四套班子各一人对其挂点调研村（社区）的调研方式、发现问题、发展思路等进行汇报，由其余班子成员进行点评，以责任倒逼落实。二是多方协调联动。实施处级领导挂点村（社区）走访调研机制，由28位处级领导挂点全市182个村（社区），着力形成县处级领导、共建共创结对支部、乡（镇）街道分管副职、第一书记、驻村干部等“五方协同精准调研”机制，以掌握村情概况、党组织和党员队伍建设情况、经济发展情况、村（社区）“两委”换届村情预分析等9大项34细项内容为方向，通过实地走访、召开座谈会、发放测评表等方式，开展精准摸底调研、综合分析研判，确保换届调配使用心中有数、乡村振兴实施手中有招、纠纷矛盾化解行中有度。三是基层积极主动。19个乡（镇）街道闻令而动、迅速响应，将“一村一档”村情调研活动当做村（社区）“两委”换届选举的重要政治任务来抓，立即组织挂村（社区）干部下沉村（社区），以原有的农村（社区）“党建体检”调研工作台账为基础，通过与村（社区）“两委”班子、熟悉本村（社区）事务的离任班子成员、德高望重的老党员等座谈交流，了解掌握村情民情选情等初步概况，为形成高质高量的调研报告提供参考依据，确保号准脉、下准药、治好病。 多点发力，厘清思路。邵武市充分发挥处级领导高品位、高站位、高视角的比较优势，为村（社区）厘清发展思路。一是抓好关键点。紧扣村（社区）“两委”换届选举工作，依托“一村一档”村情调研绘制“选情指数三色图”，即由处级领导带队，全面摸底排查现任“两委”干部年龄结构、学历层次、性别比例、后备干部、党员干部违法违纪等村干部队伍建设情况，掌握换届选情并提出针对性对策建议，确保选出好干部、配强好班子。 二是培育增长点。充分发挥好“山+水+林+田+湖”的随机组合作用，做大做强现有主导产业。如水北镇大乾村可在巩固果树种植、粮食种植、林下中草药等传统主导产业的基础上，结合打造环武夷山国家公园南大门，拓展森林康养、度假民宿、徒步观光等生态游项目；大竹镇大竹村可依托“数联农旅大竹”目标定位，推广运用“共耕社”葡萄产业园数字化农场管理系统，推动高端果种阳光玫瑰葡萄品牌化、精细化、智能化发展。三是打造闪光点。水北镇龙斗村、金坑乡金坑村等56个革命老区村，充分发挥出生态景观、乡风民俗、红色文化、农耕文化等优势，着力打造革命老区红色文化陈列馆，发展红色研学旅游项目、制定红色文化旅游精品线路。水北镇二都村、拿口镇池下村等4个少数民族村，应紧盯少数民族特色村寨保护与发展的有关政策，挖掘畲族非物质文化遗产“板凳功”“打蘸”等，打造少数民族特色村寨、少数民族文化展馆，在村镇保护、文化传承、产业支撑上做文章，着力形成特色资源保护与村镇发展的良性互促机制。助力产业发展。 拿口镇庄上村驻村第一书记郑辉霖说：“在‘一村一档’工作中，庄上村通过进村入户走访党员群众，了解群众的所思所想所盼，掌握第一手资料，找准发展定位和着力点，打响“一村一品”（肉牛）示范村品牌，配合推进“肉牛养殖小区建设项目”落地见效。2022年项目建成后，计划新增肉牛存栏量1500头，庄上村按投资比例享受45%收益，预计新增村财收入近40万元/年。与此同时，高端引才借智，科技助力乡村振兴，力争在顺鑫鑫源公司创建一家省级“科技小院”、一家省级学会创新服务站，通过“政府+企业+农户”模式，带动庄上村农户就业增收。” 多元支撑，扫清障碍。实时导入党建资源、资金资源、政策资源以及信息资源，为村（社区）发展稳定“拔钉清障”。一是坚持靶向帮扶。将“一村一档”村情调研作为了解村（社区）发展瓶颈、换届选举问题、主要矛盾纠纷等的重要抓手，切实做好选情研判和重难点村整顿工作。如，挂点领导通过召集有关部门分析政策导向，协调解决村级产业发展方面的问题57项；及时“把脉问诊”21个换届重难点村，制定“一村一策”“一村一案”，现已完成整治17个；为建档立卡贫困村、乡村振兴重点村等下派第一书记41名。二是突出政治帮扶。将“一村一档”村情调研纳入政治帮扶重要内容，围绕村情调研报告中存在的主要矛盾纠纷、群众急难愁盼的问题和可能影响村（社区）“两委”换届的问题等梳理问题清单、责任清单，健全完善处级领导挂点帮扶、政治生态分析研判、协作单位联席会议、支部结对帮扶、干部驻村帮扶等5项协调帮扶机制，以政治建设营造和涵养风清气正的政治生态，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。三是强化督导帮扶。充分发挥督查督办的“利剑”作用，将初步梳理出的163项问题分解至发改、农业、林业、水利等部门，统筹纳入各部门项目策划“盘子”，并由市委督查室、市政府督查室、大督查办联合实行“一周一跟踪督办、一月一联合会商”，扎实推进“一村一档”村情调研落细落地落实，确保群众急难愁盼、村社主要矛盾纠纷、组织换届选举等问题项项有推进、件件有着落、事事有回音。 在此次“一村一档”工作中，和平镇整合多方力量，以“快”字为先，摸清“家底”，以“一户一档”做身份，“一家一户”做摸排为思路，迅速组织福建古建筑专家团队及镇村干部80余人，对全镇50年以上建筑、文保单位、历史建筑等进行全面摸底排查、鉴定，确保对古镇区建筑“家底”底数清，情况明。据摸底核查，和平镇核心区共计建筑物440余栋，50年以上的老建筑近200栋，并对摸底排查结果进行“一户一档”登记造册，让每一处文物、每一栋建筑都有属于自己的“身份证”，为因地制宜着手新一轮的规划论证、修编工作，配套出台专项规划和控制性详规，真正做好保护开发利用，全力守护“高颜值”的古镇生态环境奠定了坚实的基础。 五方协同明家底，一村一档促振兴。邵武市积极探索建立完善“一村一档”，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，依托“三组团”，推进农业农村农民全面发展。据了解，目前已完成全市村（社区）“一村一档”村情调研报告182篇，圆满完成了村级（社区）党支部换届选举，精准梳理了全市优势资源，找准了发展定位，做到资产资金资源盘活，创新探索出“高价值”的融合发展转换路径，加快打造“高品质”的文旅休闲产业等农业全域振兴，再造乡村振兴新样板。（陈春花 刘建飞） |
