本网讯 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是决胜脱贫攻坚的最后冲刺期。我市脱贫攻坚工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省和南平市扶贫工作部署，全市上下统一思想，夯实责任，围绕加快补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板，加大产业扶贫力度，促进贫困人口稳定就业、防止返贫，通过开展脱贫攻坚“回头看”，查漏补缺、促进整改，持续巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚“最后一公里”走深走实。 经调查统计，我市共有贫困村21个，贫困户1117户、3061人。至2018年年底，全市建档立卡贫困户已实现在现行标准下全部脱贫；至2019年，全市21个贫困村全部实现脱贫摘帽。2016年-2019年，我市连续四年在南平市县市扶贫开发工作绩效考核中位居前列。 产业扶贫 夯实长远致富路 产业扶贫是实现稳定脱贫、真正致富的必由之路。邵武是绿色产业之乡、闽北工业重镇，脱贫攻坚道路上，市委、市政府下大力气围绕产业做文章，着力打造扶贫特色产业，建立扶贫基地、产业示范点，取得喜人实效。 通过“公司+基地+贫困户”模式，“三位一体”联动发展。下沙镇胡书村坐落于崇山峻岭之中，共有贫困户11户32人。在脱贫攻坚中，下沙镇党委、政府充分考察资源禀赋，因地制宜发展互叶白千层特色种植。经过探索，他们搭建帮扶平台，把邻近的杨源、分站村的贫困户聚合起来，成立了“富振中草药种植农民专业合作社”，抱团脱贫。每位贫困户分3亩土地，并和福建美菰林生物科技有限公司签订五年收购协议，以1800元/吨的价格进行收购，增加贫困户和村集体的经济收入。同时，开展对贫困户种植技能培训，让贫困户共同参与经营管理，通过自己的双手脱贫致富。2016年，胡书村集体经济收入从年均2万元左右首次越过了5万元的贫困村划分线，成功脱贫摘帽。 拿口镇成立“邵武市鑫时代肉牛养殖专业合作社”，发挥小额信贷政策的作用，带动全市107户贫困户增加经济收入。合作社按照每户3头母牛的分配标准，从已有的3000头安格斯母牛存栏中，挑选300多头贴上耳标，对应分配给贫困户，作为贫困户投资生产的母牛，确保实现每年增收4000元的目标，同时为本地村财增收6万元，为实现稳定脱贫提供长效支撑。 实施产业激励性举措，促进贫困村的集体经济增收。从市级扶贫专项资金安排102万元用于发展“瓜蒌特色种植项目”，目前已在拿口三峰村、洪墩桥头村等地累计种植瓜蒌近500亩。三峰村下派第一书记艾茂才说：“我们贫困村投入扶贫资金24万元，按照协议约定，村里首年按照投入资金的百分之十获得收益金，第二年第三年获得百分之十五的收益金，在增加贫困村集体经济收入的同时，吸纳贫困户在合作社种植地务工，也增加了他们的收入。”三峰村村民何维生说：“在合作社工作，工钱150元一天，还包吃包住，股东对我们都很好，我们很满意。” 市扶贫办副主任陈春霞表示，在收官之年，贫困村虽然全部脱贫了，但后续的村集体经济增收和村中发展一定是要靠产业来确保。我市多措并举建立防止返贫机制，统筹上级资金，精准用于扶贫。截至目前，全市共计收到中央财政620万元、省级财政175万元专项扶贫资金，扶持873户贫困户发展产业，补助产业扶贫项目59个，贫困村提升工程项目37个。 生活扶助 打造安心幸福路 吃好住好、健健康康是人们追求幸福生活的基础。为确保贫困户饮水安全，我市对建档立卡贫困人口饮用水的水量、水质、用水方便程度、供水保证率等4项指标进行排查复核，发现问题及时整改。目前，全市贫困人口水质合格率达100%。市水利局总工程师吴晓静告诉记者，按目前现行标准，我市贫困人口的饮水是安全的。 为保障贫困户住得安心，市住建局多次组织对全市建档立卡贫困户房屋进行安全排查，并定制房屋安全等级保障挂牌。市住建局村镇建设发展服务中心主任李来胜告诉记者，从2016年至今，我市共完成了1298户的危房改造，大多数是土培和砖木的结构，总共花费1500多万。目前全市所有的危房改造户已经基本改造完毕。大竹镇龚家排村村民吴凤兰的房屋原来是泥巴和土混合盖起来的，既不安全也不舒适。“国家补钱下来后，就用水泥砖块重新盖起来，卫生间也重新弄过，住起来好得多了！”吴凤兰开心地说道。对于原住房已不具备居住条件的贫困户，采取易地搬迁措施。洪墩镇洪墩村村民胡桂兰一家就在政策的扶持下，从破败不堪的小屋迁出，拎包入住进了安全舒适的新房里。“现在这边住起来心情很好，习主席领导得好，有这个政策，每一位干部也执行到位，所以我都享受到了。能享受这样的待遇，我们都心满意足了！”胡桂兰说。 生活质量要兜底，生命健康也要保障。我市建档立卡农村贫困人口全部列入健康扶贫对象，全市113个村卫生所实行一体化管理，全部开通医保“村村通”业务，方便农村贫困人口在家门口看病结算。开展家庭医生签约履约服务，让每户贫困户都有“上门服务”的家庭医生，看病更加省心省力。拿口镇三峰村村民饶庆旺就表示，有人来家里给看病，就不用大老远跑去镇里，能省不少时间。 2020年，我市重特大疾病救助建档立卡农村贫困人口6人，补助金额4万元。和平镇朱原村村民危兰连便是重特大疾病救助对象之一，她不仅住院不需要交押金，检查也有绿色通道，最重要的是省下了一大笔治疗费用。现在每次化疗的费用大约一万多元钱，而她自己只要出五六百元，其余部分全有报销。2020年，我市投入194.67万元继续为建档立卡贫困人口缴纳综合保障保险、“男性、女性安康险”等商业保险。2019年人寿保险共受理赔付69.93万元、106人：2020年截止目前共受理赔付107.20万元、123人，进一步减轻贫困户的医疗负担。 教育扶持 照亮寒门求学路 保障生活无忧的同时，也要富足精神世界。我市严格落实并执行教育扶贫有关政策，照亮“寒门子弟”求学路。落实义务教育阶段“三免”政策，全力解决建档立卡贫困家庭子女在省外、市外就读享受扶贫政策问题。市教育局职成股副股长周淑萍告诉记者，生源地助学贷款是国家的一项惠民政策，它主要是用于支付学生在大学期间的学费和住宿费，用来帮助学生顺利完成大学学业。而学生毕业后若想继续深造仍然可以申请助学贷款，在上学期间的利息均由国家贴息，各专项补助资金同样发放到位。在最基础的“饮食”上，核拨营养餐专项补助资金32.886万元，惠及建档立卡家庭寄宿生609人次。洪墩中心小学校长李军说，学校严格落实营养餐补助政策，精心制定了营养菜谱。每天保证有两素两荤一个汤，还有一个鸡蛋。每一周的星期二和星期四学生还有一盒牛奶，做到营养均衡。洪墩中学学生陈佳怡说：“我觉得每天在校的饭菜都很可口，色香味俱全，什么菜都有，学校做得很好。”此外，还通过发放生活补助金、学前教育政府助学金，免费的教科书、作业本、簿籍等方式，惠及建档立卡家庭学生。 党建引领 铺设暧心阳光路 火车跑得快，全靠车头带。我市大力发展村级农民专业合作社，推广“党支部+合作社+贫困户”模式，干部带头、党员冲锋，结合村党支部已有资源优势，把群众紧紧凝聚在党支部周围。通过党建引领、经济先行方式，把村民的利益紧密联结在一起，用“看得见”的效益为贫困户打入强心针。同时，通过“机关联乡村”“互联网+科特派”等方式，发掘、锻造乡内村中优秀人才，吸引外出流动村民返乡返村创业，加快经济发展，实现经济效益、政治效益、社会效益多赢。 金坑乡重下村山深路远，地荒人稀，通过党建引领，村里成立了农民生产专业合作社，以种养殖业为主，村两委班子率先加入，带头耕耘，在荒野里为贫困户种出了一片“摸得着”的新希望。村民李润苟说：“我们村里搞了合作社，农民也有收成，有事情做就不用外出打工。”同时重下村党支部结合金坑乡红色旅游基地资源，推广合作社的特色农产品，两年以来，带动村内8户贫困户实现增收，村级经济也实现从0到12余万元的突破。 水北镇龙斗村林家山的“药用小黄姜定制药园”，是龙斗村两委班子通过党建引领，与片仔癀等药企公司合作，以“党支部+企业+合作社+贫困户”模式，为村里谋的一条因地制宜发展的致富路子。龙斗村党支部书记刘平介绍说：“我们合作社的党员共有12个人，通过支部引导，党员包括我们村两委有一部分人入股。因为是第一次种植药用小黄姜，算是‘摸着石头过河’，万一亏本，先亏我们自己，要是挣了钱，就大面积推广。” 项目有风险，党员先顶着压力上。实践有成效，百姓再跟着党员走。我市强化党建平台，把党建引领融入到脱贫攻坚工作中，坚持党员走在前，探索新路径，学好新技术，做出好成效，回头来推广让群众放心的路子，为贫困户真正脱贫致富保驾护航。 如今，许多昔日的贫困村摘掉了帽子，换上了新装；许多贫困户走出了穷困，奔向了小康。但是，脱贫攻坚这条路，没有终点。我市始终坚持“扶真贫、真扶贫”，确保实现目标的同时，巩固脱贫成果，保证不让一个贫困人口掉队，努力不让一户贫困户返贫。(李家佳）
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