十九大提出“乡村振兴”战略要建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。结合市委、市政府“调查研究月”活动，深入拿口镇住村调研，从老典型加尚村到新经验固住村，从普通村界竹村到软弱涣散村山下村，7场座谈会，3个产业20余个项目，心沉一线，寻方问计，解剖麻雀，以小见大，探索“乡村振兴”战略新路子。 一 加尚村以前是有名的告状村，村财赤字。2000年村班子换届，选出了致富能人唐春荣。2003年，集体林改，他细读深研，吃透政策，前瞻远望，没有一分了之，而是反复酝酿，条分缕析，6种途径，联动互管，村财和村民增收抓在手上，班子支持，百姓信任，村财收入全市第二，连续6届被选为村支书。 一山之隔的山下村，被确定为软弱涣散党组织，山林发包暗箱作业、抢山造林、山价欠收等历史遗留问题突出，村务乱如麻，官怕旧账，百姓怒气冲天，矛盾越积越深。 启示：村支书是振兴之要，要选出政治明、腰杆硬、敢担当、处事公的带头人，发挥“头雁”效应。 村书记是领头雁。“头雁勤，春风一夜到衡阳，头雁惰，万里寒云雁阵迟”。乡村是我党最广泛的基层基础，任何时候都不能垮，任何时候都不能弱，选准用好带头人至关重要。要听党的话，跟党走。乡村振兴是中央一号工程，政策性强，切忌“脚踩西瓜皮，滑到那算哪”。村书记要头脑清醒，政治坚定，自觉树立“四个意识”，切实增强政治敏锐性，特别是要善于把握大势，研究政策，从政策上找出路、找方向，结合实际，用好用活，让振兴政策落地有声。 腰杆要硬，身板更直些。政策要落地，关键在执行。村书记要公道处事，大事讲原则，小事讲风格，一把尺子量到底，甚至敢于得罪一部分人。“办每一件村里的事情都不能有任何私心在里面”“村民的每一点利益，每一个问题，都当作自家的事，看得比什么都重”。这些话，掷地有声！有了这样的当家人，老百姓就不可能不拥护，山价款征收、竹山责任制就不可能不落地。说的好，更要做的好。“要求班子怎么做好，我就怎么要求自己；要求班子不能做什么，我就带头不做什么。”村书记要有村书记的样子。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。村书记还要长袖善舞，发挥班子的作用，核心抱团，构建堡垒。加尚村班子老中青三代，梯次结构，精气神足，战斗力高人一筹。 二 2017年，固住村4109亩毛竹山承包经营期限已到，如何经营好这片竹山，让民富的同时实现村强，成为摆在两委面前的话题。于是，“全民入股、合作经营、均权均利”村社一体经营模式在几度交锋中逐渐成型。首先是广泛宣传，一纸“七好八坏”宣传单，有理有据，让村民一目了然，利弊自明，迅速统一思想，推动合作经营。其次是严格程序，经过党支部会、村两委会、党员大会、村民代表大会，明确社员对象，明确合作方式，全村403户1201人占股份85%，村委会占股份15%，所获利润按入股数量进行分红，做到统一经营利益共享。三是强化经营管理。由村民推选理事会和监事会，负责毛竹山日常管理和经营。由此，一方面解决了集体林权制度改革存在的分山不均、界限纠纷、过路过桥、成本较高等历史难题问题；另一方面，毛竹山管理劳务工资可由本村村民赚取，村财收入较原来4109亩毛竹山征收每年6.5万元提高到每年13万元，实现山价款翻番。 启示：产业是振兴之基，要立足禀赋，寻求新法，让资源变资产、资本变股金、农户变股东，培育“造血”功能。 增收有路，看你怎么走？！无论怎么走，无论怎么变，只要产业符合实情，只要能让村财增收，只要老百姓能过上好日子，就坚定的走。自己的骨头要会长肉。绿水青山就是金山银山。不能捧着“金饭碗”讨饭吃！钱从哪里来的问题，关键要做足山林这篇文章，尤其是当前农村劳动力外流、农田抛荒、均山到户山林无人看管等问题突出，顺应新形势就要有新办法，包括竹山经营如何兼顾集体利益和个人利益问题，要最大限度保障村集体经济收入，解决好全市村财收入偏低问题。要推动一产接二连三。要以市场为导向，积极招引农业龙头企业，大力发展合作经营，盘活土地资源，建立“公司+农户”“合作社+农户”模式，让农业生产经营主体在发展特色现代农业的同时分享二、三产增值收益，培育新型的产业形态和职业农民。拿口镇率全省之先，编制第一个乡镇中草药发展规划，拟引进知名中药企业，探索解决大田经济、林下经济的销售瓶颈问题，让我们看到了产业振兴的光明前景。 要探索价值收益新模式。加尚村村财收入年均80多万元，村民年人均分配资金约500元，如今也难以腾出手脚做更多的公益事业，比如，村民呼吁强烈的加书公路，也只能呼吁上级救济。传统的均富共享模式，也呈现瓶颈状态。进入新时代，创业要有新思维，从开源节流，到走市场之路在服务新经济组织中增值收益，趟出壮大村财的新路子。 三 凤冠水稻种植合作社，深藏界竹村叶厝组，返乡创业大学生周希希等一群90后，扎根农村，从事生态农业、乡村旅游开发，借助农村电商，将云峰稻花米、稻花鱼、稻花蟹等绿色有机农产品推向市场。2017年成功举办首届邵武-凤冠“稻花鱼文旅节”。周希希们，充分依靠农村社会化服务，开展规模化、专业化、特色化生产是“生产经营型”新型职业化农民雏形。 在加尚村，两架农用无人机正在烟田上空盘旋，演练无人机喷洒农药操作技术。这些新农机手，是各农机合作社社员，是从事农业产前、产中、产后服务的农业社会化服务人员，人均月收入达8000元，成为“社会服务型”“蓝领农民”。拿口镇农田面积5.6万亩，留守劳动力仅3000多人，合作社如雨后春笋，现有注册合作社57家，家庭农场13家，其中农机合作社8家，创新成立新农联农业服务农民专业联合社，实现农机共享、科学调度、统防统治、服务面积达4万多亩，节约了成本，提高了效率，突破了“留守之困”“抛荒之困”，是我市现代农业生产的新雏形。 启示：新型职业农民是乡村振兴之本，要培育更多产业大户、返乡干才、家庭农场主、电商能人、专业能人等新型职业农民，全面助力乡村振兴。 新型职业农民意味着职业化“新农民”的诞生。这是一个懂科学、高素质、爱农村的群体。要通过服务农业、扶持农村、富裕农民，让农业经营者有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。要多引导。要研究出台相应政策，营造更好的外部环境，吸引鼓励在外乡贤、高校毕业生、退伍军人、科技工作者、离退休公职人员等优秀人才返乡创业、扎根农村，为农村提供更多的人才支持。要多帮扶。要加大帮扶力度，对新型职业化农民高看一眼、厚爱一分，全力帮扶、支持，给予更多的资金、技术、培训帮扶，不断壮大新型职业化农民队伍。要多包容。新生事物化茧为蝶，蜕变伊始，必显柔弱，要多些鼓励、多些宽容，更好的呵护和培育，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。 四 映入眼帘的加尚村，生态自然保护完好，村容村貌干净整洁，沟壑垅畦平整有序，让人感受到勤劳朴素淳厚的民风，这是加尚淳朴民风多年的沉淀。反观一些地方，农村盖了不少新房子，新房旧屋错落堆叠，杂乱无章，有新房没有新貌。 启示：乡风文明是乡村振兴之魂。只盖新房子，还不是新农村。要建设宜居环境，培育文明乡风，守住乡味，留住乡愁，奏响田园牧歌。 乡村要成为希望之地，更成为文明、文化、文脉传承之地、向往之地。要建好新村。要高起点、高标准，及早规划，专业指导，科学布局，规划引领。振兴乡村，不是所有村都要振兴，要突出中心村，重点抓好文化独特、价值突显、可活化的村，推动覆盖基本公共服务，建设依山傍水、景色如画、宜居宜业的新农村。要传承文脉。要大力挖掘传统文化的底蕴、精神和价值，加快实施古宅、古桥、古街、古树、古牌坊“五古丰登”计划，加强对遗址遗迹、宗族祠堂等开发保护，推动红色、古色、绿色珠联璧合，交相辉映。要涵养新风。以社会主义核心价值观为引领，推动新理念与传统文化融合发展，重新梳理乡规民约、族谱家训，摒弃陋习，树立标杆，让乡村成为家风家教文化传承之地。 （何光松） |
